На избирательном фронте сейчас временное затишье. Но это затишье только кажущееся. Дальновидные и опытные политики давно работают на предстоящие в 2007-2008 гг. выборы.
В декабре 2007 года нас ожидают выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в марте 2008 года - выборы Президента РФ и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Ясно, что последние будут совмещёнными.
Если вы внимательно читаете прессу и смотрите телевидение, то вы не могли не заметить, как активизируются и набирают силу некоторые политические партии, как стараются политологи угадать личность будущего преемника В.В. Путина. Ожидается, что число политических партий, которые согласно закону РФ «О политических партиях» имеют право участвовать в выборах, значительно сократится.
С внесением в июле 2005 года изменений в основной закон о выборах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» роль политических партий в формировании органов власти в стране усиливается. При проведении выборов в депутаты Государственной Думы раньше мы избирали 225 депутатов по одномандатным округам. Теперь все 450 депутатов Государственной Думы будут избираться по спискам кандидатов от политических партий. В законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ не менее половины депутатских мандатов будет распределяться между списками кандидатов от политических партий. Остальная часть будет избираться по одномандатным избирательным округам. Это значит, что к очередным выборам надо будет пересмотреть границы всех избирательных округов.
Только что принят Областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области». Он опубликован в газете «Наше время» от 11 июля 2006 года. Однако он не устанавливает точное число депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, т.е. по спискам кандидатов от политических партий. Это должно быть определено Областным законом «О Законодательном Собрании Ростовской области». Ясно одно, что требование федерального закона о том, что число депутатов, избираемых по партийным спискам, должно быть не менее половины, будет соблюдено. В Законодательном Собрании должно быть 45 депутатов, по крайней мере 23 из них должны избираться по партийным спискам кандидатов.
В связи с изменениями основного Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения в другие федеральные законы: «О средствах массовой информации», Уголовный Кодекс Российской Федерации, «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», «О политических партиях», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и ряд других. Основная цель их - приведение в соответствие с новым Федеральным законом «Об основных гарантиях…» и дальнейшее совершенствование, детализация избирательного процесса, повышение ответственности участников избирательных кампаний.
Все эти изменения требуют тщательного изучения. Для этого нужно время. Время до выборов пока есть. Поэтому Избирательная комиссия Ростовской области, Территориальная избирательная комиссия (ТИК) г. Азова, территориальные избирательные комиссии других муниципальных образований уже сейчас ведут подготовку к обучению организаторов выборов и других участников избирательного процесса, в том числе представителей политических партий, СМИ. Разрабатываются планы мероприятий по формированию и обучению резерва организаторов выборов, членов участковых избирательных комиссий (УИК) с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса. Без детального знания законодательства на выборах делать нечего. Любое нарушение законодательства не остаётся безнаказанным.
То, что предстоящие выборы будут необычными, понятно уже сейчас. Особенно сложно будет на совмещённых выборах Президента РФ и депутатов Законодательного Собрания. Каждый избиратель получит по три бюллетеня: один - для голосования по кандидатуре Президента РФ, второй - для голосования за кандидатов в депутаты Законодательного Собрания по одномандатному избирательному округу, третий - для голосования за кандидатов по партийным спискам по единому избирательному округу. Выборы Президента на уровне города будет проводить Территориальная избирательная комиссия. Выборы депутатов Законодательного Собрания будет проводить Окружная избирательная комиссия. Избирательный округ по числу избирателей будет примерно в два раза больше, чем на предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания (т.е. примерно,
г. Азов, Азовский и Кагальницкий районы вместе). Соответственно участковые избирательные комиссии будут сдавать протоколы об итогах голосования в две избирательные комиссии.
Сейчас пока на многие вопросы нет чётких ответов, но к выборам они у нас будут. А избиратели смогут получить ответы на все интересующие их вопросы в Территориальной избирательной комиссии г. Азова.
Анатолий Баклыков,
член ТИК г. Азова, инспектор Избирательной комиссии Ростовской области.
