Каждый месяц Азовская межрайонная прокуратура проводит проверку выполнения Федерального закона о льготах №122. Эта работа осуществляется по заданию областной прокуратуры и была заранее включена в план работы на 2005 год. В ходе таких проверок выясняются причины возможных нарушений в выполнении закона.
Самые серьезные проблемы возникают с обеспечением населения льготными медикаментами. Так, например, в Азове за март было выписано 4 789 льготных рецептов, из которых отоварено всего лишь 54%. Происходит это, как уже неоднократно упоминалось в прессе, из-за невыполнения заявок, которые направляют поставщику лечебные учреждения города и района. Напомним, что единственный уполномоченный поставщик по нашему региону - ООО «Биотек» - объясняет недопоставки объективными, независящими от него причинами, впрочем, не указывая при этом ни одну из них.
Однако, как объяснили нам в Азовской межрайонной прокуратуре, законодательством были предусмотрены и прописаны все возможные действия, которые необходимо предпринимать на местах в случае возникновения подобных ситуаций. В частности, в письме из Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 января 2005 года сообщается, что в случае срыва поставок аптеки и пункты отпуска имеют право отпускать льготные лекарства из собственных запасов, подписывая по этим фактам с поставщиками двухсторонние акты, которые впоследствии будут служить основанием для возмещения расходов. В письме говорилось также, что «Аптека (пункт отпуска) несет имущественную ответственность за соблюдение указанного порядка в соответствии с действующим законодательством». Несмотря на то, что данный документ вышел в конце января, ГУП РО «Межбольничная аптека №408», заключившее договор-поручение на поставку лекарств с «Биотеком» и снабжающее льготными медикаментами город и район, оформило дополнительные соглашения лишь в начале марта, да и то частично. А до этого «Межбольничная аптека» и другие аналогичные учреждения ограничивались лишь тем, что направляли информационные письма в областные минздрав и РОФОМС, что было не по адресу и, вследствие этого, малоэффективно.
По результатам проверки Азовская межрайонная прокуратура направила представления в администрации Азова и Азовского района «Об устранении нарушений законодательства о льготном обеспечении лекарственными средствами». 15 апреля был получен ответ из администрации района, в котором говорилось, в частности, что в период недопоставок за счет собственных средств было приобретено медикаментов на сумму 174,3 тыс. руб. Из городской администрации, которой руководил тогда бывший мэр Е.П. Лесняк, ответ так и не пришел.
Что касается ежемесячных денежных выплат, заменивших натуральные льготы ветеранам, инвалидам и другим категориям льготников, то в Азове на их получение имеют право около 10 тысяч человек, а в Азовском районе – свыше 8 тысяч. Общая сумма ежемесячных денежных выплат по городу составляет около 6,8 млн.руб., по району – почти 5 млн.руб. В реализации этой части закона нарушений не отмечается, жалоб от населения не поступает. Механизм выплаты компенсаций вместе с ежемесячной пенсией четко отлажен.
С начала года Азовским отделением фонда социального страхования выделено 200 путевок санаторно-курортного лечения и несколько большее число талонов для проезда к месту лечения и обратно. Единственная пока проблема, которая возникла у нас в реализации этой части 122-го закона, связана с тем, что граждане, которые приобрели санаторно-курортные путевки не в отделении социального страхования, а в других местах (например, на своих предприятиях), столкнулись с трудностями в обеспечении талонами на бесплатный проезд. Других жалоб и претензий к выполнению этой части закона пока от населения не поступало.
О результатах своих ежемесячных проверок Азовская межрайонная прокуратура направляет в прокуратуру Ростовской области информационно-докладные записки, в которых также отражается количество поступивших в органы прокурорского надзора жалоб.
